2023年9月食品行业监管政策概述怎么写（2023年9月食品行业监管政策概述）

核心提示：2023年9月，国家市场监管总局、国家卫健委、国家食品安全风险评估中心、农业农村部等部门出台了一系列食品行业监管政策。食友网总结如下： 《国家食品安全风险评估中心》《标准茶叶》（GB 31608-2023）等85项食品安全国家标准及3项修订案发布；强制性国家标准《生鲜食用农产品限制过度包装商品要求》发布；市场监管总局办公厅发布关于销售标签被涂污的通知，对预包装食品箱划伤质量问题的答复；国家食品安全风险评估中心就特殊膳食食品中氨基酸管理等公告公开征求意见。

食品伙伴网讯2023年9月，国家市场监管总局、国家卫生健康委、国家食品安全风险评估中心、农业农村部等部门出台了一系列食品行业监管政策。食品合作伙伴网络将其总结如下：

1、《食品安全国家标准茶叶》（GB 31608-2023）等85项食品安全国家标准及3项修改令发布

根据“食品安全法》规定，国家卫生健康委、市场监管总局联合印发2023年第6号公告，发布85项新食品安全国家标准和3项修改单。

主要包括：《茶》等3项食品产品标准，《婴儿配方奶粉良好生产规范》等5项生产经营标准标准，《食品接触用塑料材料及制品》等6项食品相关产品标准，《化学分析46》理化检验方法标准及《方法验证通则》等修改单1项，《微生物检验方法验证通则》等微生物检验方法标准3项，《动物水产品和动物水产品中颌口虫检验》等6项标准其产品》寄生虫检验方法标准，以及《食品添加剂-胡萝卜素》等16项食品添加剂和食品营养补充剂质量规范和标准以及2项修改令。

此次公布的《食品加工用细菌培养制剂》及其生产卫生标准等标准为首次制定，有利于规范和促进行业健康发展。为适应行业不断出现的新产品类型，《婴儿配方奶粉良好生产规范》增加了液体婴儿配方奶粉相关内容，并细化了生产过程的特殊技术管理要求。根据风险评估和管理需要，新制定食品接触材料及制品油墨标准，修订食品接触塑料、金属、橡胶、复合材料及制品等标准，进一步明确管理原则、迁移要求、允许使用的基本原料材料。等内容，更好地维护食品安全和消费者健康，解决行业实际问题。

相关报道：国家卫生健康委、国家市场监督管理总局关于发布《茶叶食品安全国家标准》（GB 31608-2023）等85项食品安全国家标准及3项修订案的公告（2023年第6号） ）

国家卫健委发布85项食品安全新国家标准

2、《新鲜食用农产品限制过度包装商品要求》作为强制性国家标准发布

近日，国家市场监督管理总局（国家标准局）发布国家标准公告2023年第10号，强制性国家标准《限制商品新鲜食用农产品过度包装》（GB 43284-2023）。该标准由农业农村部起草，自2024年4月1日起实施。该标准的发布实施将为加强商品过度包装全链条管理提供执法依据和基础支撑，指导生产经营鲜活食用农产品的企业要妥善合理包装，规范市场监管。

本标准明确了蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽肉、水产品、蛋等五大类生鲜食用农产品是否过度包装的技术指标和判断方法。主要技术指标包括三个方面：一是对不同品类、不同销售包装重量的生鲜食用农产品设定10%-25%的包装失效率上限。二是规定蔬菜（含食用菌）、蛋类包装不超过三层，水果、畜禽肉、水产品包装不超过四层。三是明确生鲜食用农产品包装成本占销售价格的比例不得超过20%。对销售价格在100元以上的草莓、樱桃、杨梅、枇杷、畜禽肉、水产品、鸡蛋，比例收紧至不超过15%。为避免对农业生产经营活动造成不必要的影响或造成新的资源浪费，标准设置了6个月的实施过渡期，并规定“实施之日之前生产或进口的鲜活食用农产品可以销售到年底”。保质期。 ”。实施后，生产经营单位应当按照本标准的要求设计生鲜食用农产品的销售包装。

相关报道：国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会关于批准发布《商品新鲜食用农产品过度包装限制》等21项强制性国家标准的公告（2023年第10号）

《限制商品新鲜食用农产品过度包装要求》强制性国家标准“十问”

《限制商品过度包装要求：新鲜食用农产品》强制性国家标准发布

3、市场监管总局办公厅关于销售标签污损、划伤的预包装食品定性问题的批复

9月6日，市场监管总局办公厅下发关于销售标签划伤预包装食品质量问题的复函。

复函称，吉林省市场监管部门《关于销售产品编码信息涂抹、划伤的预包装食品资格认定问题的请示》（吉市监制协函字[2023]38号）已收悉。

经研究，现答复如下：

1、符合食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718—2011）2.2规定，食品标签的定义为：食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。

2.预包装食品标签部分或者全部划伤，导致标签不符合《中华人民共和国食品安全法》规定，影响消费者购买时识别和阅读。食品经营者销售标签部分或者全部划伤的预包装食品，违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条、第七十一条的规定，应当遵守《中华人民共和国食品安全法》的规定。 》第一百二十五条第一项处罚。

相关报道：

市场监管总局办公厅关于销售标签污损、划伤预包装食品案件定性问题的批复

四、国家食品安全风险评估中心就特殊膳食用食品氨基酸管理公告公开征求意见。

9月14日，国家食品安全风险评估中心就特殊膳食食品中氨基酸管理公告公开征求意见。

为进一步规范特殊膳食食品中氨基酸的使用，促进我国食品相关产业高质量发展，在前期研究论证的基础上，制定了特殊膳食食品中氨基酸的管理规定。已起草，拟以公告形式发布。发布以征求公众意见。

附录表汇总了《食品安全国家标准婴幼儿配方食品》（GB10765）、《食品安全国家标准较大婴儿配方食品》（GB10766）、《食品安全国家标准特殊医学用途婴儿配方食品》（GB 25596）、 《食品安全国家标准特殊医学用途配方食品通则》（GB 29922）、《食品安全国家标准运动营养食品通则》（ GB 24154）规定了氨基酸的种类、化合物来源、化学名称、分子式、相对分子质量、比旋光度、pH、纯度、干燥失重、灼烧残渣、铅、砷等要求。表中单体氨基酸质量规格要求按照相关公布的特殊膳食食品标准确定。其中，“分子量”统一为“相对分子质量”，“比旋光度[]D，20”统一为“比旋光度（20，D）”，“水分含量”为统一为“干燥失重”。 “灰”统一为“燃烧残渣”。此外，管理规定根据中国生物发酵工业协会提供的国内氨基酸产品实际生产和检测情况，补充了氨基酸的生产原料、生产工艺以及各项理化指标的检测方法。包括比旋光度、pH、纯度、干燥失重、灼烧残渣、铅和砷的测试方法。

适用于《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）中的 20 余种氨基酸类物质，发挥其他食品添加剂功能或作为食品用香料使用时，其使用应符合GB2760 的规定，其质量规格要求按照相应食品添加剂质量规格标准执行，作为食品营养强化剂使用时其质量规格要求按照本公告执行。关于与《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》（GB 14880）的衔接问题，今后在GB 14880 的修订过程中将统一纳入氨基酸的使用规定，并及时制定相应的质量规格标准。》

相关报道：

国家食品安全风险评估中心关于公开征求特殊膳食用食品氨基酸管理公告的意见

5、国家食品安全风险评估中心公开征求《食品安全国家标准食品添加剂标签通则》（GB29924-2013）修订建议。

9月19日，国家食品安全风险评估中心向社会公开征求《食品安全国家标准食品添加剂标签通则》（GB29924-2013）修订建议。

受国家卫生健康委员会委托，国家食品安全风险评估中心承担了《食品安全国家标准食品添加剂标签通则》（GB29924-2013）的修订工作。为增强标准修订的科学性和实用性，推动食品添加剂行业高质量发展，现向食品添加剂等相关单位和个人征求对标准修订的建议等内容。生产经营。

请于2023年10月9日前将相关建议反馈至邮箱（wanghuali@cfsa.net.cn），并在邮件主题中注明“反馈GB29924修订建议”。

相关报道：国家食品安全风险评估中心公开征求《食品安全国家标准食品添加剂标签通则》（GB29924-2013）标准修订建议

六、市场监管总局公开征集2023年市场监管行业标准制修订项目。

为充分发挥标准化对市场监管业务的支撑作用，国家市场监管总局9月5日发布通知，组织申报2023年市场监管行业标准制修订项目，重点关注信用监管、网络交易监管和竞争合规管理。食品监管、产品质量安全监管、数字化等领域开展项目应用工作。本标准项目申请截止日期为2023年10月8日。

申报项目必须紧紧围绕市场监管职责，项目范围应符合市场监管领域食品相关监管标准等11项市场监管行业标准管理范围。

申请要求如下：

（一）申报项目应当满足市场监管行业发展需要，能够对市场监管业务发展起到支撑作用。坚持问题导向、需求导向、目标导向，符合国情、切实可行，与现行国家标准、行业标准不重叠、重复，优先考虑市场发展急需的标准监管行业。

（二）申报项目应具有扎实的前期研究基础，主要内容具有科学性，并得到业界的广泛认可。申报项目应包括需要解决的重要问题、项目的目的和意义、标准的适用范围和技术要求、相关国内外标准的现状等。标准应具有通用性。强化单项标准覆盖，鼓励跨领域制修订技术集成标准。

（三）项目承担单位与申报项目一并提出。项目承担单位应当具有标准制定相关工作经验，并能够提供相应的保障条件，确保标准起草工作按时、高质量完成。鼓励项目承担单位与有关单位组成协作组，共同承担标准起草工作。

（四）项目负责人应熟悉市场监管领域业务，有较强的组织协调和沟通能力，态度严谨，责任心强。

（五）同一申报单位提交的申请数量原则上不超过5项。

相关报道：

国家市场监管总局办公厅关于公开征集2023年市场监管行业标准制修订项目的通知

7、三部门发文制止婚宴餐饮浪费

9月11日，市场监管总局、民政部、中央精神文明建设办公室联合印发《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》，加强部门联动，指导该协会着力打造新人结婚登记提醒，从合理设计婚宴菜品到创新餐饮服务形式，探索餐后捐赠制度和机制。

《通知》指出，婚宴服务经营者应当将防止餐饮浪费的相关内容纳入婚宴服务协议，引导消费者践行“光盘行动”；优化婚宴菜单，合理搭配菜品数量和份量；鼓励婚宴服务经营者提供多种形式的餐饮服务，提高服务水平，积极引导消费者饭后取餐。

《通知》强调，各级市场监管部门、民政部门、民政办要加强系统供给，加强对婚宴服务经营者的日常监管和行政指导，对新人办理结婚登记进行提醒，积极营造风气可耻的浪费和节俭。自豪的氛围促使杜绝餐饮浪费成为全社会的行动意识。

《通知》明确，相关行业协会要积极发挥引导作用，加强行业自律，引导婚宴服务经营者实行全流程标准化、规范化管理，确保食品安全，减少不必要的食材损失；引导婚宴服务经营者使用统一款式的公共餐具，提高公共餐具的使用率。

相关报道：市场监管总局办公厅、民政部办公厅中央精神文明建设办公室秘书处关于进一步做好婚宴餐饮浪费遏制工作的通知

市场监管总局、民政部、中央精神文明建设办联合推动婚宴餐饮杜绝浪费

8、《企业标准化推进办法》公布，2024年1月1日起施行

近日，国家市场监管总局修订颁布了《企业标准化促进办法》，将于2024年1月1日正式实施。

《企业标准化推进办法》主要包括总则、企业标准制定、企业实施标准自我声明与公开、企业标准化推广与服务、监督管理、附则等内容。

第一条至第六条为总则，主要明确了企业标准的立法目的、适用范围、界定、企业标准化的基本原则和基本任务以及政府部门推动企业标准化发展的任务；第七条第十三条至第十三条为企业标准的制定，主要规定了按标准生产的原则、制定企业标准、制定程序、知识产权、联合制定企业标准、检验方法和编号规则；第十四条至第十条第六条为自我声明披露部分，主要提出了企业标准自我声明的披露内容、披露主体及时间、披露渠道等；第十七条至第二十七条为推广与服务部分，主要提出推进企业标准化工作。为企业标准化工作提供服务保障的要求；第二十八条至第三十四条为监督管理部分，主要规定了企业标准监督检查的范围、方式、内容和处置措施；第三十五条至第三十六条为附则，主要明确了例外情况和生效时间。

相关报道：

《企业标准化推进办法》公布2024年1月1日起施行

市场监管总局标准创新司负责同志就《企业标准化推进办法》相关问题答记者问

九、《企业名称登记管理条例实施办法》公布，自2023年10月1日起施行。

近日，国家市场监管总局发布第82号令，修改公布《企业名称登记管理规定实施办法》，自2023年10月1日起施行。

《办法》详细贯彻落实国务院颁布的《企业名称登记管理条例》，支持服务企业发展，优化和便利企业名称自主申报服务，细化企业名称争议裁决程序，保障企业名称合法有效。维护企业合法权益，加强企业名称事中事后监管。一、监督企业主体责任落实情况。

一是优化企业名称自主申报服务。明确企业名称登记管理应当遵循合法合规、统一标准、公开透明、便利高效的原则。细化和完善公司名称要素标准要求，明确和规范公司名称中不包含行政区划名称、行业或者经营特征的相关要求，更好地服务和指导公司申请名称。加强信息支撑服务，规定企业名称申报系统自动比对申请人提交的名称，并根据企业名称禁限规则、相同相似比对规则等提供禁限指令或风险提示。

二是规范企业名称登记管理秩序。规定企业名称的申报和使用应当诚实信用，尊重在先合法权利，避免混淆。为严格防范和制止假冒国企、央企等违法行为，《办法》严禁“使用与国家重大战略政策相关的文字，使公众误认为与国家重大战略政策有关的文字”。投资、政府信贷等” “提交虚假材料或者采取其他措施以欺骗手段自行申报企业名称”、“故意申报与他人在行业中有一定影响力的名称（包括缩写、商号等）相似的企业名称”。规定，凡是公司名称中含有“中国”、“中国”、“中央”等字样的，均要依照法律法规的规定严格审查。

三是加强企业名称使用和监督管理。规定名称的使用应当遵守法律法规，不得通过模仿、混淆等方式侵犯他人在先合法权益。细化和完善登记机关更正企业名称的程序。坚持处罚与处罚相称、处罚与教育相结合的原则。对于企业名称申报、使用等违规行为，我们区分主观过错、情节和后果，设定不同的法律责任。

四是完善姓名争议行政裁决机制。增设企业名称纠纷审判专章，细化企业名称纠纷具体规则和程序规范，完善企业名称合法权益救济措施。明确企业登记机关在审查企业名称争议时，应当依法综合考虑相关因素。坚持高效、便利的原则，明确对事实清楚、争议不大、案件简单的企业名称纠纷，可以按照有关规定适用简易审理程序。

相关报道：《企业名称登记管理规定实施办法》公布并将于2023年10月1日起施行

10.农业农村部就氧化乐果等4种剧毒农药禁用管理措施公开征求意见。

9月7日，农业农村部办公厅下发函，就氧化乐果等4种剧毒农药禁用管理措施征求意见。

为保证农产品质量安全、人畜安全、生态环境安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和《农药管理条例》有关规定， 《管理规定》中，在风险评估的基础上，经国家农药登记审查委员会审查，农业农村部拟对氧化乐果、克百威、灭多威、涕灭威等4种剧毒农药采取禁用管理措施。

自2023年12月1日起，许可机关取消氧化乐果、克百威、灭多威、涕灭威制剂产品注册，并禁止生产。合法生产的，在质量保证期内可以销售和使用。 2025年12月1日起禁止销售和使用；只保留原药生产企业的原研药生产和出口，实行封闭式经营监管。

现就上述禁止管理措施向社会公开征求意见。请于2023年10月9日前将您的意见以书面或电子邮件的形式反馈农业农村部农药管理司。

相关报道：农业农村部办公厅关于就氧化乐果等4种剧毒农药禁用管理措施征求意见的函

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